La Transhumance Transfrontalière -- Compte
rendu de la réunion des experts du Burkina Faso et de la République du Niger sur
la gestion durable de la transhumance entre les deux Etats
(Tilabéri, République du Niger, les 23 et 24 janvier 2003)
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Janvier 2003
La réunion des Experts du cadre de concertation sur la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Niger, s'est tenue à Tilabéri, en République du Niger, les 23 et 24 janvier 2003.
La cérémonie d'ouverture a eu lieu dans la salle de conférence de la préfecture.
Le programme de la cérémonie d'ouverture a comporté trois (3) allocutions:
- L'intervention du chef de la délégation de la République du Niger;
- L'intervention du chef de la délégation du Burkina Faso;
- Le discours d'ouverture du Monsieur le préfet de la région de Tilabéri.
Dans leurs interventions, les deux chefs de délégations ont salué l'opportunité de cette rencontre qui fait suite à celle de Dori et qui permettra d'approfondir les réflexions sur la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Niger.
Dans son discours d'ouverture, le préfet de la région de Tilabéri, Monsieur Iro Yahouza, a souhaité la chaleureuse aux hôtes burkinabé et les a rassurés qu'ils sont ici chez eux. Il a rappelé que la présente réunion des experts a pour but de traduire dans les faits les recommandations et résolutions issues de la réunion des ministres en charge de l'élevage du Burkina Faso et de la République du Niger sur la transhumance tenue les 19 et 20 décembre 2002 à Dori au Burkina Faso. Il a enfin rappelé les questions qui seront débattues durant la réunion à savoir:
- l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan d'urgence pour le sauvetage du bétail:
- l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan d'actions à moyen et long termes par une gestion rationnelle et durable de la transhumance.
Après la cérémonie d'ouverture et l'amendement du programme de travail présenté par la partie nigérienne, la réunion des experts s'est penchée sur les points suivants :
- l'examen et l'adoption du rapport général de la rencontre de concertation sur la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Niger, tenue les 19 et 20 décembre 2003 à Dori;
- l'examen de l'avant-projet de protocole d'accord sur la mise en place d'un cadre de concertation entre le Burkina Faso et la République du Niger sur la transhumance transfrontalière;
- l'examen du plan d'intervention pour le sauvetage du bétail dans le cadre de la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Niger, campagne 2002-2003;
- l'examen du plan d'actions pour la gestion durable de la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Niger.
- la préparation de la réunion des ministres.
1. examen et l'adoption du rapport général de la rencontre de concertation
sur la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du
Niger, tenue les 19 et 20 décembre 2003 à Dori
La délégation du Burkina Faso, mandatée pour
finaliser le rapport provisoire de la rencontre de Dori, l'a soumis à
l'appréciation de la Réunion des Experts. Celle-ci l'a adopté après les divers
amendements de fond et de forme.
2. examen de l'avant-projet de protocole d'accord sur la mise en place d'un
cadre de concertation entre le Burkina Faso et la République du Niger sur
la transhumance transfrontalière
Cet avant-projet a été soumis par la délégation du Burkina Faso à la délégation du Niger qui l'a accepté comme document de travail.
Le document a été adopté par la réunion des experts après quelques amendements qui ont porté sur la forme et le fond.
L'amendement principal a porté sur la composition du Comité Technique Paritaire qui a été revue en tenant compte de la réalité institutionnelle actuelle de chaque Etat et de la représentation des Eleveurs dans le Comité.
Le document adopté comporte quatre (4) chapitres:
- Chapitre I: Dispositions générales;
- Chapitre II: Attributions et composition de la Réunion des Ministres;
- Chapitre III: Attributions, composition et fonctionnement du Comité Technique Paritaire;
- Chapitre IV: Dispositions finales.
Le cadre de concertation comprend deux (2) organes:
- La réunion des ministres chargé de l'Elevage;
- Le Comité Technique Paritaire.
3. examen du plan d'intervention pour le sauvetage du bétail dans le cadre de la transhumance transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Niger, campagne 2002-2003
Ce plan d'intervention a été soumis par la délégation du Niger à la délégation du Burkina Faso qui l'a accepté comme document de travail.
Le bilan fourrager de la campagne 2002-2003 s'est révélé négatif dans les parties frontalières du Burkina et de la République du Niger du fait du déficit hydrique enregistré dans les deux (2) pays en particulier et au Sahel en général. Afin de sauver le bétail, il est nécessaire de prendre des mesures urgentes communes qui viendront compléter les mesures spécifiques mises en œuvre par chaque pays. Ces mesures consistent à:
- faciliter la transhumance des animaux de part et d'autre;
- sécuriser les éleveurs en transhumance;
- bannir les tracasseries administratives;
- mettre en œuvre urgemment les plans nationaux de sauvetage du bétail.
4. examen du plan d'actions pour la gestion durable de la transhumance
transfrontalière entre le Burkina Faso et la République du Nige r.
Ce plan d'actions a été soumis par la délégation du Niger à la délégation du Burkina Faso qui l'a accepté comme document de travail.
Le Burkina Faso et la République du Niger sont deux pays sahéliens qui enregistrent très fréquemment un déficit fourrager et hydrique. Ainsi donc, l'alimentation du bétail constitue une préoccupation majeure dans les deux Etats au niveau des zones frontalières.
Le plan d'actions pour la gestion durable de la transhumance a pour objectif de contribuer au renforcement de la sécurité alimentaire du cheptel et à l'amélioration de la production animale dans les deux (2) pays. A cet effet, le plan prévoit une série d'actions à moyen et long termes.
A moyen terme, il s'agit:
- D'élaborer et de mettre en œuvre un programme de
communication e de sensibilisation au profit des acteurs de la transhumance;
- D'élaborer et de mettre en œuvre un protocole d'accord
sur la transhumance et une convention zoo-sanitaire entre les deux pays;
- De mettre en place un fonds de roulement commun pour
la prévention des crises alimentaires du bétail;
- De concevoir et d'élaborer un projet conjoint d'aménagement et de gestion des espaces pastoraux à soumettre aux institutions spécialisées de la sous-région et aux partenaires au développement.
A long terme il s'agit principalement de réaliser dans chaque pays un schéma directeur d'aménagement pastoral.
N.B. : Les deux délégations ont procédé à un échange de projets de conventions zoo-sanitaires qui n'ont pas fait l'objet d'examen au cours de la présente réunion. Cependant, les deux délégations ont convenu que les deux conventions soient transmises à chacune des parties par voie diplomatique pour examen. En outre, la délégation du Burkina Faso a soumis à celle de la République du Niger un projet de protocole d'accord sur la transhumance transfrontalière entre les deux pays qui n'a pas fait l'objet d'examen au cours de la réunion.
Les deux délégations ont convenu de la transmission à la partie nigérienne par voie diplomatique dudit projet de protocole pour examen.
5. Préparation de la réunion des ministres
Un projet de programme de travail pour la Réunion des Ministres a été élaboré.
La délégation du Burkina Faso a adressé une motion de remerciements aux autorités administratives, coutumières et à la population de Tilabéri pour l'accueil chaleureux et fraternel dont elle a été l'objet.
Les deux délégations se sont félicitées de l'atmosphère conviviale qui a prévalu tout au long des travaux.
Fait à Tilabéri, le 24 janvier 2003
Le chef de la délégation
du Burkina Faso
Salifo TIEMTORE Directeur des Aménagements Pastoraux et du
Foncier
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Le chef de la délégation de la République du Niger
Aboubacr Djibrillou
Directeur de la Production animale et de la
Promotion des Filières |
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